Observación del Territorio

En el comienzo del siglo XXI, España, al igual que el resto de países, tiene planteados retos muy importantes para la gestión de recursos y el desarrollo sostenible, como la necesidad de modernización e impulso de las infraestructuras y la atención prioritaria a las necesidades sociales, que tiene que ser compatibilizada con la adecuada gestión de aspectos medioambientales críticos, como los compromisos sobre reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (Protocolo de Kyoto), la eficaz gestión y uso del agua (Plan Hidrológico Nacional), el impulso de las energías renovables, el control de la contaminación atmosférica etc..

La manera más adecuada de conseguir esta información del territorio es mediante la obtención de coberturas periódicas de imágenes aéreas (mediante técnicas de Fotogrametría) y espaciales (mediante técnicas de Teledetección sobre imágenes de satélites de observación de la tierra), ya que de ellas se adquiere la mayor parte de la información geoespacia necesaria, y mediante la actualización permanente de las bases de datos con la información que se extrae de las imágenes antes citadas, como la: cartografía topográfica, ocupación del suelo, seguridad y defensa, geología, catastro, etc.

El Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT)

Las principales actividades del Instituto Geográfico Nacional (IGN) en el ámbito de la Fotogrametría, la Teledetección y la Ocupación del suelo se enmarcan en el Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT), propuesto por el IGN y el CNIG en el Consejo Superior Geográfico, dentro de la Comisión Especializada de Obervación del Territorio. Este Plan se incluye en el Sistema Cartográfico Nacional.

El PNOT surge con el fin de impulsar la coordinación en la obtención y difusión de la información geográfica en España entre los distintos organismos de las Administraciones Públicas, con los siguientes objetivos:

• Satisfacer las necesidades de los usuarios en materia de Observación del Territorio de los organismos participantes, Unión Europea y por extensión, resto de agentes sociales.
• Obtener sistemas de información integrados (espacial, temporal y semánticamente) para todo el territorio nacional de una forma centralizada, pero a la par distribuida y coordinada entre todos sus participantes.
• Obtención, tratamiento y difusión de información y productos de calidad.
• Cumplimiento de la Directiva europea INSPIRE.

Los participantes en el PNOT aportan al proyecto no sólo información, sino también trabajo de producción y por consecuencia, colaboran en sus presupuestos de forma proporcionada a sus competencias y capacidades.

Organización

El PNOT se estructura en tres Planes Nacionales, cada uno de los cuales se dirige a coordinar un aspecto concreto de la información territorial:

• Plan Nacional de Ortofotografía Aérea (PNOA), que tiene como objetivo la obtención de coberturas con vuelos fotogramétricos, obteniendo modelos digitales del terreno y ortofotos digitales en color.
• Plan Nacional de Teledetección (PNT), para la obtención y el tratamiento de recubrimientos de imágenes de satélite sobre nuestro territorio de alta, media y baja resolución.
• Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE), una base de datos de ocupación del suelo a escala 1:25.000 para todo el territorio nacional.

Estos Planes Nacionales se organizan en tres fases fundamentales, en función de los trabajos que se realizan:

• Una primera fase de obtención y tratamiento de imágenes aeroespaciales de diferentes resoluciones (imágenes de satélite y aéreas) donde se encuentran el Plan Nacional de Teledetección (PNT) y el Plan Nacional de Ortofotografía Aérea ( PNOA), junto con otros planes autonómicos.
• Una segunda fase de extracción y generación de información geográfica a partir de dichas imágenes, con diferentes escalas en función de la resolución de las imágenes de partida, como la Cartografía topográfica básica y derivada, el SIOSE y otros sistemas de información temáticos.
• Por último, una tercera fase de diseminación y difusión de toda esta información.